Como este es un blog bastante "experimental", no me he podido resistir a utilizar en esta argumentación el sistema de verdades de colores que me inventé hace tiempo (http://mimarconceptual.blogspot.com.es/2010/11/el-sistema-de-verdades-de-colores.html). Resumiendo, para quien no conozca este sistema: el color rojo es un hecho demostrado. El color azul es un argumento lógico. Y el color amarillo es algo que solo puedo sostener intuitivamente. De todas formas, el texto se lee igualmente sin tener en cuenta los colores.
Hechos
- Tras las elecciones, estos son los diputados en el Parlamento de Andalucía que ha obtenido cada formación: PP 50 - PSOE 47 - IULV-CA 12
- En el funcionamiento diario del Parlamento de Andalucía, ninguna de las tres formaciones podrá llevar a cabo una acción sin el consentimiento activo o pasivo de otra de las formaciones restantes. (Demostración. Si PP quiere llevar a cabo una propuesta y PSOE+IU se oponen, serán 50 votos a favor y 59 en contra. Si PSOE quiere llevar a cabo una propuesta y PP+IU se oponen, serán 47 a favor y 62 en contra. Si IU quiere llevar a cabo un propuesta y PP+PSOE se oponen, serán 12 a favor y 97 en contra. Luego ninguna acción puede ser llevada a cabo por un solo grupo parlamentario sin el consentimiento de otra formación.)
- Si PP y PSOE se ponen de acuerdo para llevar a cabo alguna ley hacia adelante parlamentariamente, IU no podrá hacer nada para evitarlo. Para evitar que una propuesta de PSOE se apruebe en el parlamento, IU tendrá que conseguir que PP vote en contra de esa propuesta. Para conseguir que una propuesta de IU se apruebe en el Parlamento Andaluz, IU deberá convencer a PP o a PSOE para que vote a favor de la misma, o bien convencer a los dos para que se abstengan.
- Las funciones del Parlamento de Andalucía, según el art. 106 del Estatuto de Autonomía son principalmente: La función legislativa (aprobación de leyes y presupuestos), la función de control y la función de impulso de la acción ejecutiva.
- Las funciones del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, según los art. 119 a 123 del Estatuto de Autonomía se resumen en las correspondientes al Poder ejecutivo: elaboración de los presupuestos, llevar a cabo las leyes y presupuestos aprobados en el Parlamento, creación de decretos-ley en caso de ser necesario, y la dirección de la Administración y los servicios que dependen de la Junta de Andalucía.
- Los medios de comunicación tradicionales (prensa, radio y televisión), tienen una influencia no despreciable.
El preacuerdo programático
Tal como dice la nota de prensa de IULV-CA (http://iuandalucia.org/iu-lv-ca-alcanza-psoe-una-base-pre-acuerdo-programatico-andalucia), se ha alcanzado un preacuerdo programático, el cual se centra en seis ejes fundamentales:
- Generación de empleo de calidad, lo que supondrá la puesta en marcha de una agenda por el empleo, fruto del diálogo con los agentes sociales, que incluirá planes de choque y medidas, con las respectivas dotaciones económicas.
- Protección del sistema social y de los derechos sociales de los ciudadanos.
- Impulso a un nuevo sistema productivo y económico sostenible.
- Defensa de la autonomía andaluza frente a una derecha que piensa en la "intervención" y en que las autonomías son un "estorbo".
- Profundización en la democracia, en la participación ciudadana y en elementos de austeridad y de ética en el ejercicio de la actividad pública.
- Que Andalucía tenga voz propia ante la Unión Europea.
Objetivos a conseguir
A mi entender, cualquier decisión debe ser tomada en función de los objetivos que se quieren conseguir. Por ese motivo voy a exponer ahora los objetivos que creo debería conseguir Izquierda Unida con esta decisión. Creo que por el carácter revolucionario de IU, y enmarcándose en la lucha de clases, el objetivo principal de IU debería ser conseguir políticas a favor de la clase trabajadora. Y, dado que IU se trata de una herramienta muy necesaria para conseguir el objetivo principal, otro objetivo igual de importante debería ser que IU se fortaleciera y creciera como organización política.
La decisión a tomar
Dado que, los 12 diputados obtenidos por IU no permiten que gobierne en solitario, la decisión a tomar la podríamos concretar en tres opciones:
- Dar el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía al PP (Dejar que PP gobierne)
- Votar en la investidura para que el PSOE siga manteniéndose el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a cambio de un acuerdo programático y pasar nosotros a la oposición (pacto parlamentario)
- Llegar a un acuerdo para que el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía esté formado por un pacto entre PSOE e IU (pacto de gobierno)
Una cosa que se debe tener clara es que esta decisión es solo el inicio de la legislatura. Lo que se decida no servirá de nada si después no hay mucha seriedad y trabajo por parte de IU y su militancia.
Y hasta aquí, he expuesto las premisas a partir de las cuales voy a razonar el porqué me posiciono a favor de una opción, y no de otra. A continuación, voy a analizar cada una de las tres opciones.
Opción 1 - Dar el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía al PP
En este escenario, el trabajo de IU se limitaría al trabajo parlamentario. Eso quiere decir, que para conseguir el primer objetivo, IU debería ponerse de acuerdo con PP o con PSOE en cada propuesta que quiera aprobar en el Parlamento Andaluz, y ostentando el PP el poder ejecutivo, sería muy difícil que se llevaran a cabo políticas a favor de la clase trabajadora.
Además, no tendríamos ningún acceso a la información del Gobierno de la Junta. Se desmontaría la red de clientelismo del PSOE, pero nada nos aseguraría que el PP no montaría su propia red de enchufes.
En cuanto al segundo objetivo, muchos votantes interpretarían que la única forma de evitar que gobierne el PP está en votar al PSOE, interpretación que estaría alimentada por los propios medios de comunicación del PSOE (el argumento del voto útil). Eso, junto a que no podríamos llevar a cabo políticas a favor de la clase trabajadora, nos debilitaría como organización.
Opción 2 - Pacto parlamentario con el PSOE
En este escenario, también IU se limitaría al trabajo parlamentario. Para conseguir políticas a favor de la clase trabajadora, IU tendría que confiar en que el PSOE no incumplirá el acuerdo de programa, ya que la única forma que tendría de controlar al PSOE en el Parlamento Andaluz, sería con la ayuda del PP. Las garantías para que el PSOE no rompiera este pacto parlamentario, serían la necesidad del PSOE de aprobar los Presupuestos, y la repercusión que esa acción tendría en la opinión pública. Por lo tanto, esta opción ofrece bastantes posibilidades de que se lleven a cabo políticas a favor de la clase trabajadora, pero solo en la medida que el PSOE se vea obligado a mantenerlo, no porque IU pueda controlar al PSOE desde la oposición.
En este caso, no tendríamos ningún acceso a la información del Gobierno de la Junta. Y no tendríamos ninguna forma de desmontar la red de clientelismo del PSOE, ya que el control de la Administración y los servicios seguiría totalmente en manos del PSOE.
Dado que para controlar al PSOE necesitaríamos la ayuda del PP, esta opción nos impediría hacer una oposición visible en los medios, y no podremos conseguir éxitos a corto plazo que sirvan de respaldo a nuestras acciones. Por lo que en términos de fortalecimiento de la organización, seguiríamos como hemos estado hasta ahora, con una presencia nula en los medios de comunicación, y contando única y exclusivamente con nuestra militancia y nuestra presencia en la calle con los movimientos sociales.
Opción 3 - Pacto de gobierno con el PSOE
Este escenario creo que es el que más posibilidades ofrece. Pero también es el más arriesgado. Además de la presencia en el Parlamento Andaluz, IU también tendría parte del poder ejecutivo en el Gobierno de la Junta. Al PSOE le sería mucho más difícil romper el acuerdo de programa, ya que eso implicaría una rotura del Gobierno, por lo que esta es la opción que ofrece más garantías para que se lleven a cabo políticas a favor de la clase trabajadora. Sin embargo, ya no podríamos hacer oposición en el Parlamento Andaluz.
En este caso, sí tendríamos acceso a la información del Gobierno de la Junta. Y podríamos ejercer un control directo sobre la administración para desmontar la red de clientelismo del PSOE. En el lado negativo, esta opción no desmontaría la red de clientelismo de forma completa, pero creo que eso es algo que no podríamos conseguir de ninguna de las maneras con solo 12 diputados en el Parlamento Andaluz.
En cuanto al fortalecimiento de la organización, un pacto de gobierno nos garantizaría presencia en los medios de comunicación (basta con ver la mayor cobertura mediática que ha tenido IU desde que se iniciaron las negociaciones). Nos permitiría obtener resultados no solo a largo plazo, sino también a corto plazo que respaldaran nuestras acciones ante los votantes y la opinión pública. Y también nos permitiría acercar la política a la ciudadanía, haciéndonos valer como una herramienta política válida.
Como contrapartida, un pacto de gobierno no solo nos permitiría, sino que también nos obligaría a realizar un mayor trabajo de control sobre el PSOE, ya que cualquier escándalo surgido en el Gobierno esta legislatura, nos afectaría a nosotros también. Será necesario, por tanto, mucho trabajo por parte de la militancia, tanto en el apoyo a los diputados, como en informar directamente a la ciudadanía de nuestras acciones, para que IU demuestre que puede hacer uso del poder ejecutivo obtenido. Si los diputados no obtienen el suficiente apoyo, y la opinión pública se queda con la idea de que IU solo ha servido para sostener el gobierno del PSOE, entonces esta opción sería negativa para el crecimiento de IU.
Por tanto, en cuanto al segundo objetivo, esta opción es positiva o negativa en función de si la militancia es capaz de estar a la altura de circunstancias, ya que es la opción que requiere de un mayor trabajo de las bases, para desarrollar las posibilidades que ofrece.
Mi opinión
Espero haber podido demostrar, con esta argumentación, el porqué es tan difícil determinar qué opción es la mejor. A mi entender, el preacuerdo de programa alcanzado con el PSOE, es suficiente para rechazar de entrada la posibilidad de dejar gobernar al PP, ya que esta opción sería negativa para todos nuestros objetivos. La duda está, por tanto en las opciones 2 y 3. Y es una duda que tiene difícil respuesta porque depende de muchos factores, incluida nuestra propia capacidad como organización, que a veces es lo más difícil de valorar. Pero por otro lado, creo que esta es una posibilidad para IU que difícilmente se volverá a presentar. La opción de un pacto de gobierno es la que más posibilidades ofrece, y los aspectos negativos se pueden solventar con nuestro trabajo y esfuerzo desde la militancia. Por tanto, yo abogo por un pacto de gobierno, y el ponernos a trabajar la militancia desde ya, para que se lleven a cabo políticas de izquierdas, e IU salga lo más fortalecida posible de esta oportunidad.
